Anbefaler å ikke støtte godkjenning av privatskole på Prestebakke

Halden kommune kan nå si sin mening til Utdanningsdirektoratet om søknad for å etablere privatskole på Prestebakke. Kommunedirektøren anbefaler at politikerne sier nei til en slik etablering.

Denne politiske saken skal behandles slik:

  • 1. april: Utvalg for likestilling og inkludering
  • 3. april: Halden ungdomsråd
  • 8. april: Hovedutvalg for undervisning - oppvekst - kultur og idrett
  • 23. april: Råd for personer med funksjonsnedsettelse
  • 8. mai: Kommunestyret

Akademiet Halden AS har søkt Utdanningsdirektoratet om godkjenning etter privatskoleloven, og skolen ønsker å etablere seg i Halden kommune. Halden kommune har som vertskommune, rett til å uttale seg om søknaden før Utdanningsdirektoratet fatter vedtak i saken. Utdanningsdirektoratet har derfor oversendt Halden kommune en anmodning om uttalelse i saken.

Du kan lese hele saksdokumentet og anbefalingen her, PS 22/2025.

Argumentene

Kommunedirektørens anbefaling om at kommunen ikke støtter godkjenning av at Akademiet Halden AS etablerer seg som en ny privat grunnskole i Halden begrunnes i hovedsak med:

  • Kommunens synkende elevtall tilsier manglende behov og elevgrunnlag for en ny privat skole i kommunen og på området Prestebakke.
  • Kommunens pågående arbeid med endringer i skolestrukturen vil kompliseres ytterligere.
  • Det finnes i dag flere nærliggende tilbud til private grunnskoler som reelle alternativer til den offentlige skolen.
  • Elevplasser i denne størrelsesorden vil få budsjettmessige konsekvenser for den offentlige skolen.
  • Flere elever i skoler med betalingsplasser vil bidra til å øke de sosiale forskjellene i kommunen og på området Prestebakke.

Som følge av elevtallsutviklingen, har Halden kommune i dag en stor overkapasitet på skole. I årene som kommer vil denne overkapasiteten fortsette å øke med mindre det gjøres strukturelle grep. Totalt forventes det at den ledige kapasiteten på barneskolene øker fra 499 elevplasser i 2025 til 714 elevplasser i 2035.

Den store nedgangen i elevtall i Halden kommune, har isolert sett store konsekvenser for rammeoverføringer fra staten til grunnskole. Flere elever i private skoler, vil resultere i ytterligere nedgang i overføringene som følge av trekkordningen.

Skolen planlegges dessuten lagt til et område som er tynt befolket. Avstandene i skolekretsen er allerede store, men med hele kommunen som inntaksområdet, vil mange av elevene ha særskilt lang skolevei.

Etablering av Akademiet Halden AS fra høsten 2026 med inntil 120 plasser fordelt på 1.-10. trinn anses å få til dels store budsjettmessige konsekvenser for kommunens og vil virke negativt inn på det pågående arbeidet med skolestruktur. Kommunedirektøren kan heller ikke se at det er behov eller grunnlag for denne skolen. Kommunen har over tid, og forventer i årene framover, stor nedgang i antallet elever i grunnskolealder. Foreldre i Halden har allerede flere alternativer til den offentlige skolen i Halden eller andre nærliggende kommuner.